La proliferación de normativa ambiental en las últimas décadas, impulsado principalmente por las políticas comunitarias, han supuesto en nuestro país, entre otros beneficios, un fuerte impulso en la mejora ambiental de nuestros entornos así como en la calidad de los planes, programas, proyectos e instalaciones que se han ido desarrollando, adoptando medidas de distinta índole que han prevenido, minimizado y corregido todo tipo de impactos ambientales, permitiendo un crecimiento económico menos impactante.

Si bien, aún es mucho el camino a recorrer, la actual y prolija cultura administrativa, ha provocado que se generen algunas situaciones de difícil aplicación, distintos tipos de incompatibilidades y la constitución de unos plazos de tramitación o de procedimiento, a veces, demasiado prolongados que afecta a distintos agentes, especialmente en la actividad económica que se ve entorpecida, sin que necesariamente la calidad ambiental del proyecto se vea mejorada por ello.

El presente Grupo de Trabajo inició un debate que aúne esfuerzos de todos los agentes implicados para definir las bases de las medidas a adoptar, en todos los niveles administrativos, para obtener una mejora y optimización de las tramitaciones ambientales, incluso si es necesario planteando un cambio en la cultura administrativa existente, que permita agilizar los trámites, dotarlos de mayor seguridad jurídica y objetividad, mejorando, a su vez, la calidad ambiental de los proyectos que se vean sometidos.

Para ello, además de reflexiones globales que identifiquen elementos comunes entre todos los tipos de procedimientos y trámites ambientales, el Grupo de Trabajo se centró, en esta edición del Conama 2012, en el estudio de dos procedimientos básicos e integradores como supone la Evaluación de Impacto Ambiental y la Autorización Ambiental Integrada, que permita abrir el debate en el futuro a otros tipos de tramitaciones.

En este sentido, se contó con dos estudios de base como son el reciente “Libro Blanco de la Evaluación Ambiental en España (2012)”, elaborado por la Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental y financiado por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM), y el “Estudio sobre las cargas administrativas soportadas por las empresas españolas: Estudio de la Autorización Ambiental Integrada, elaborada por la CEOE (2011)”