Prevención, preparación para la reutilización y reciclado de residuos (ST-8)
Jueves, 29 de Noviembre de 2012 de 09:15 a 14:30 en la Sala Londres-Pabellón 10

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Resumen

La Ley 22/2011 hace especial hincapié en promover la prevención, la preparación para la reutilización y el reciclado de residuos, buscando el mayor aprovechamiento de los recursos y el fortalecimiento del mercado del reciclado. En este sentido, se han establecido objetivos específicos para la preparación para la reutilización y reciclado de residuos domésticos y comerciales (50% antes de 2020) y de preparación para la reutilización, reciclado y valorización para residuos de construcción y demolición (70% antes de 2020).

Con este fin, se introduce en la Ley de residuos el concepto de subproducto (art. 4) y fin de la condición de residuo (art. 5) que tiene como objeto incrementar la seguridad jurídica (para ello se aprobarán reglamentos específicos), proporcionando unas reglas de juego equitativas y seguras (se deben cumplir determinadas condiciones de calidad y seguridad) e incentivando el sector económico del reciclaje mediante la eliminación de cargas administrativas consideradas innecesarias.

En esta Sesión Técnica, se realizó una panorámica general de la política de prevención, preparación para la reutilización y reciclado de residuos, atendiendo al nuevo marco normativo que se presenta, se mostró, por flujos de distintos materiales o tipos de residuos (acero, papel y cartón, RAEEs, residuos de construcción, etc.), cómo está la situación del reciclaje sostenible en cada ámbito, para posteriormente pasar a un debate sobre los sistemas de recogida y selección de residuos, que se centró en dos temáticas principales.

La primera en relación con los beneficios o no en la implantación de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) frente al actual sistema de recogida de envases. Si bien inicialmente la Ley 22/2011 recogía que la posibilidad de adopción de medidas para establecer un SDDR (art. 21.2) siempre y cuando se estudiase la viabilidad técnica, ambiental y económica, el Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio ambiente (actualmente en tramitación parlamentaria) suprime dicho artículo y por tanto dicha posibilidad, lo que ha generado una polémica en el sector sobre la factibilidad o no de dicho sistema.

La segunda en referencia a la recogida selectiva de residuos orgánicos que permita la generación de compost. La Ley 22/2001 define el compost como aquel obtenido a partir del tratamiento biológico aerobio y termófilo de residuos biodegradables recogidos separadamente, no considerando el denominado material bioestabilizado (obtenido de las plantas de tratamiento de residuos mezclados). En este sentido, se analizó la problemática asociada a esta recogida selectiva, en el que existen ya algunas experiencias, analizando tanto las limitaciones como las oportunidades que se presentan.


 
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