Durante los últimos años se ha dado en España un incremento del desarrollo de acciones que tienen como objetivo conseguir una movilidad urbana más sostenible por parte de los distintos niveles de gobierno. El impulso que ha alimentado esta tendencia ha tenido su origen en distintos factores socio-económicos y ambientales, entre los que cabe señalar el reconocimiento de la calidad ambiental y de un transporte eficiente como aspectos clave de la calidad de vida, la cohesión social y la competitividad de las ciudades en el marco global. A dicho impulso también han contribuido de manera relevante la consideración de los aspectos energéticos inherentes a la movilidad en el medio urbano y la influencia de la política que la Unión Europea viene desarrollando en relación a este tema.
Aunque la Administración General del Estado, en base a la asignación de responsabilidades de gobierno establecida en la Constitución, no tiene competencias directas para actuar en el ámbito de la movilidad urbana y metropolitana, se observa que en la última década ha desarrollado un conjunto relevante de acciones que han contribuido a la visibilidad y debate sobre el tema, y a la puesta en marcha de actuaciones por parte de las Comunidades Autónomas y las ciudades, influyendo el modo de actuar de estas.
Esta Comunicación Técnica ahonda en la acción llevada a cabo por la Administración General del Estado en los últimos ocho años, con el fin de entender 1) qué mecanismos se han puesto en marcha para incidir en un ámbito de política en el que, como se ha mencionado, no tiene competencias, y 2) qué marco se ha creado durante dicho periodo a nivel nacional, no sólo desde el punto de vista de la legislación, directrices o iniciativas lanzadas desde el Gobierno Central, sino también de la creación, o no, de foros de concertación y colaboración entre la Administración General del Estado, las CCAA, los Ayuntamientos y otros actores relevantes (indagando sobre el modelo de gobernanza que se ha dado en este ámbito de política).
Por otra parte, esta Comunicación Técnica da visibilidad a una parte del trabajo de investigación sobre “Acciones y herramientas desarrolladas por la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Ciudades en el ámbito de la movilidad urbana sostenible desde la perspectiva de la gobernanza durante el periodo 2004-2011”, que está siendo desarrollado en la actualidad por parte de su autora en el CEDEX.