Existe consenso al considerar que el paradigma hidráulico tradicional que ha gobernado la política de aguas en España durante el siglo pasado sufre una crisis que ha motivado nuevas reorientaciones en la gestión del recurso, dejando atrás las políticas únicamente centradas en el incremento de la oferta del agua. En este sentido, tanto la legislación nacional como la andaluza abren la posibilidad de nuevas estrategias de adaptación a la escasez mediante la reasignación de derechos concesionales. Recientemente la Junta de Andalucía ha concluido el borrador del Decreto que establece la constitución de Bancos Públicos del Agua en las Demarcaciones Hidrográficas de las cuencas internas andaluzas. Es de destacar que la Ley de Aguas de Andalucía no restringe la creación de este mecanismo a situaciones de sequía, como en un primer momento se recogía en la legislación española. Por esta razón podría considerarse que los Bancos Públicos del Agua son una herramienta de gestión de la demanda que permite gestionar estos riesgos hídricos en épocas no consideradas tradicionalmente como de sequía. En este sentido, hay que tener en cuenta que, desde las tradicionales formas de gestión de los recursos hídricos, se han tratado las sequías como catástrofes inevitables, aunque son reseñables los avances en los modelos de gestión de la sequía que plantean que estos fenómenos característicos y estructurales de nuestro clima deben ser gestionados a largo plazo, recurriendo a la gestión ecosistémica del agua y el territorio. Así, el punto de partida de esta investigación es la actualización del debate de la sequía, tanto en el ámbito europeo como en el nacional y autonómico, en relación con el nuevo ciclo de planificación hidrológica. Tras ello, la reflexión sobre los mercados del agua y el análisis de la normativa española y andaluza relacionada, nos conduce a una aproximación a los factores que pueden posibilitar o dificultar el éxito de la reforma legal que constituirá el Real Decreto de Bancos Públicos del Agua en Andalucía para implementar la redistribución de derechos de agua basada en el mercado en las demarcaciones hidrográficas andaluzas. El objetivo final de este trabajo es, por tanto, analizar la aportación de los Bancos del Agua al debate teórico y a la investigación aplicada que conduce a modelos de previsión, gestión y mitigación de las sequías.